卢戆章(1854～1928年)，原名担，字雪樵，清咸丰四年(1854年)十二月十八日生于同安县感化里古庄。9岁读书，18岁应试，县考名列前茅，府试却落第，从此不入科场，在私塾和义塾教书。受当时“欧化东渐”的影响，他参与基督教活动，受西方文化影响尤深，使他的思想与科举制度进一步决裂，说“求学期于济世，寻章摘句胡为哉？”同治十三年(1874年)，赴新加坡半工半读，专攻英文。光绪四年(1878年)回厦门，住鼓浪屿日光岩下应英国传教士马约翰的聘请助译《英华字典》。由于他兼通英语华语，许多中外人士奉他为师。
当时，外侮内患频仍，民族危机四伏，他花了10多年心血于光绪十八年仿拉丁字母笔画形状，创出中国拼音文字的第一种方案──“中国切音新字”字母，撰写出中国拼音文字的第一本著作《一目了然初阶》，翌年又出版节本《新字初阶》(厦腔)。
光绪二十四年，工部虞衡司郎中林辂存呈请都察院代奏，请求将卢戆章的切音新字颁行天下，而因戊戌变法失败被搁置。在此期间，他应聘到台湾主持日本台湾总督府的学务课，受日本假名的影响，改革了原来的拼音字母方案，采用“汉字偏旁的简单笔画”，光绪三十一年，写成第二套汉语拼音方案《中国语音新字》，专程送北京请求推行仍没被采纳。经此打击，他改变方向，努力向社会宣传。回厦途经上海，再次修订方案内容，以《中国字母北京切音教科书》书名出版，并制定官话、福州、泉州、漳州、厦门、广东等6种切音字方案。民国2年(1913年)，参加教育部主持的“读音统一会”，会议决定采用注音字母。他回厦后，修改了原订切音字母，改名为“国语字母”，于民国4年出版《中国新字》，提出第三套汉语拼音方案──“由整个汉字拣出的简单笔划”，属于汉字笔画式方案。翌年又出版了《中华新字国语通俗教科书》和《中华新字漳泉语通俗教科书》。民国9年，应驻闽南粤军总司令陈炯明之邀到漳州教授注音字母。逐渐接受了注音字母方案，设计了一套供拼写厦门、漳州、泉州方言用的闰音字母，并应吴敬恒之约，制成一套闽南闰音──《闽南语注音字母、卢戆章中华新字字母、罗马字字母对照表》。民国17年12月28日病逝。葬于鼓浪屿鸡山。
